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大力加强基地建设 认真抓好职工教育
—— 杭州市经济管理培训中心近三年
培训工作的基本情况和今后的发展规划

  我们杭州市经济管理培训中心是隶属于杭州市经委的专业职工教育培训单位。按照培训的职能和资质,培训中心内部包括四个机构:一是经济管理培训中心,它是我们的法人主体,主要任务是按照经委的干部教育培训计划和企业的需要,负责企业各类管理人员的短期岗位适应性培训;二是杭州市劳动保护教育中心,业务上它是隶属于杭州市安全生产监督管理局的安全生产教育培训机构,专门负责企业安全生产管理人员和特种作业人员安全技术知识培训;三是杭州经济管理专修学校,它是由培训中心投资创办的社会力量办学机构,主要从事成人中等学历教育;四是杭州市工业党校,它是全市工业系统党员教育培训基地。
  近三年来,在经委的直接领导下和上级有关部门的指导下,培训中心认真贯彻国家和地方政府有关职工教育的政策法规,大力加强职工教育基地的建设,积极开展企业各类人员的培训,为提高职工队伍的整体素质、为企业培养各类人才、促进经济发展作出了一定的贡献,取得了可喜的成绩。回顾近几年职工教育培训的实践,我们在抓好职工教育培训工作方面的做法和体会是:
  一、大力加强职工教育基地建设,为搞好职工教育创造良好的物质条件
  杭州市经委作为全市工业经济的主管部门,对职工教育工作一直是比较重视的。2000年前后,杭州市的工业管理体制进行了改革,原来的八个工业主管局(公司)先后撤消。为了整合职工教育资源,经市政府同意,由经委牵头将原隶属于各局、公司的6所职工大学合并成立了杭州市职工大学,并在职工大学内设立了一个培训部,专门负责职工培训,对外挂杭州市经济管理培训中心的牌子。后来市政府为了理顺教育管理体制,将职工大学划归杭州市教育局系统。为了保证职工教育工作不因教育管理体制调整而削弱,在职工大学异地扩建的同时,市政府决定把原纺织职工大学的校舍全部划给了杭州市经济管理培训中心,使经委系统的职工教育培训有了一个独立的基地。2002年,在杭州市工业资产经营公司的大力支持下,对培训中心进行了彻底的改造。所有教室和办公室都进行了装修,增添了现代化的教学设施。目前培训中心占地面积6000多平方米,建筑面积5000平方米。有教学楼一幢,大小教室25间,其中46人的标准教室18间,76人的大教室2间,多媒体教室3间,计算机教室2间。另有能容纳200多人住宿的学生宿舍一幢。培训中心已经成为一个初具规模、配套齐全、设施先进、规范化的职工教育培训基地。随着办学条件的改善和办学规模的不断扩大,培训的门类不断增多,培训质量不断提高,培训中心的知名度和影响力也逐渐提高。据到过培训中心的有关领导和同行们反映,在同类培训机构中,杭州市经济管理培训中心无论是培训场地、硬件设施,还是内部管理、办学规模,都是屈指可数的。
  二、立足经济,服务企业,认真组织职工教育培训
  教育基地的建设为职工培训创造了良好的物质条件,有力地推动了培训工作的顺利开展。据不完全统计,从2002年10月至2004年底,培训中心共培训各类人员22122 人。主要的培训内容有以下几个方面:
  (一)、根据企业改革发展需要,有针对性地开展企业管理人员短期岗位适应性培训
  我们培训中心的培训对象主要是市属工业企业的职工,重点又是企业管理人员。立足经济工作,为企业改革发展服务,提高企业管理人员和职工队伍的整体素质是我们培训工作的基本指导思想。所以对企业管理人员短期岗位适应性培训是我们的一项重要任务。培训的主要内容一方面按照经委年度培训计划要求,由培训中心设计培训科目,具体组织实施;另一方面是根据企业的不同需求确定培训内容;再就是与大专院校或知名培训机构联合,选择当前比较热门的课题组织培训等。两年多来,我们共举办这一类培训班 26 期,培训了 1348人,内容主要有企业经营者、企业信用管理、电子商务、财务管理、生产计划、企业法律、办公室主任以及党委书记和中青年管理人员的岗位知识培训。为了解决企业管理人员的工学矛盾和不同需求,2004年9月,我们与中国科学院杭州科技园合作,引进了北京时代光华的卫星远程培训项目,在培训中心设立了教学点,安装了卫星接收设备。这种培训内容丰富、课题新颖、教师档次高,面向企业针对性强,又常年连续、滚动播放,便于企业选择,费用也比较低,所以比较受企业欢迎,开播以来,已经有1400多名企业管理人员前来参加听课培训。
  (二)按照职工“双证制”教育的文件要求,组织开展成人高中文化课的培训
  根据杭州市教育局等五个部门“关于开展杭州市企业职工双证制教育培训的实施意见”,我们从2003年9月初开展企业职工双证制教育文化课的培训,到2004年底,先后开设9个班,有500多名职工参加培训。到目前为止已经有4个班、209名学员学完了规定的全部课程毕业,取得了成人高中毕业证书,毕业率达到95%。今年4月底,其他学员也已经考完了最后两门课,绝大部分职工到5月份也可以毕业。今年我们又招收了两个班,有100多名职工参加培训
  (三)为企业安全生产服务,组织安全生产管理人员和特种作业人员的培训
  为了确保安全生产,各级政府对企业安全生产管理人员和特种作业人员的安全知识培训十分重视,要求这些人员必须经过专门培训并考试合格,持证上岗。还对培训机构进行了资质认定。杭州市劳动保护教育中心是经浙江省安全生产监督管理局认定的安全生产知识培训单位,可以组织生产经营单位安全生产负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以及外来务工人员的安全生产知识培训。由于有关部门对安全生产工作的重视,加上特种作业人员数量多、流动性大,所以培训任务十分繁重。为了达到上级规定的培训要求,确保培训质量,我们采取了有力的措施
  一是,根据省、市安全生产监督管理部门的要求,严格按照规定的教材和教学大纲进行培训,保证足够的上课时间,聘请有企业安全管理经验、并经过省安监局专门培训的老师上课,严格组织考试,从而确保了培训质量,得到企业和上级业务部门的充分肯定。
  二是,针对特种作业人员工作单位和作业场所比较分散的情况,除了在本中心组织培训以外,还在县、区,乃至乡、镇设立教学培训点,利用双休日和晚上时间办班,培训人员比较多的单位送教上门。这样做,深受企业的欢迎,也保证了该培训的人员不漏训。
  三是,建立特种作业人员培训档案。因为这类人员培训带有一定的强制性,上岗必须持证,而且在初次培训取证以后,每隔几年要复训一次,上岗操作证到了规定的年限还需要重新培训换证。为了保证国家有关规定的落实,确保这些人员不漏训,所以我们对参加过初次培训的人员都建立了培训档案,到了需要复训和换证的时候主动与他们联系,督促他们按时前来培训,从而保证了培训人员的落实。近3年来,这类人员共培训了19000多人次。
  (四)办好工业党校,搞好党建理论和党的基本知识培训
  2003年,在杭州市进行保持共产党员先进性教育试点的时候,按照市委的要求,经委党委成立了杭州市工业党校,并把校址设在我们培训中心。所以组织企业党委书记、党支部书记、政工干部、党员和入党积极分子的培训成为我们的一项重要任务。两年来,我们共举办这一类人员的培训班30期,培训各类人员共1600人。
  三、挖掘教学资源,加强内部管理,拓展培训领域,扩大培训规模,促进中心发展
  今年年初,杭州市教育局等五个部门下发了“关于《杭州市职工教育培训示范基地认定的意见》的通知,给我们极大的鼓舞。我们认为,开展职工教育培训示范基地认定工作,对进一步贯彻落实国家有关职工教育的政策法规,规范培训机构和培训市场,提高培训质量和办学层次,推动职工教育事业的发展具有重要意义。我们将通过创建杭州市职工教育培训示范基地,进一步挖掘教学资源,加强内部管理,拓展培训领域,扩大办学规模,促进中心的发展。初步规划是:
  (一)进一步加强与企业的合作,依托中心资源,建立企业职工教育培训基地。目前,由于企业在改革转制的  同时,对企业内部的资源进行了充分的挖掘与整合,很多企业原来的职工教育场所都已经没有了。如果能实行厂校联合,把我们培训中心作为企业的职工培训基地,既为企业提供了搞好职工教育的必要条件,又充分发挥了培训中心现有的资源优势,可以一举两得。目前,杭州机床集团公司已经在我们中心建立了职工培训基地,由企业制订年度职工培训计划,培训中心具体组织实施,大大地推动了企业的职工教育培训工作,真正实现了双赢,双方都感到满意。今后我们将扩大与企业的合作,帮助和配合更多企业把职工教育培训基地建立起来。
  (二)加强与大专院校的合作,引进他们的教学资源和培训项目,在培训中心设立教学点,发展成人高等学历教育。随着国家人才强国战略的实施和经济发展对高学历人才需求的增加,成人高等学历教育市场方兴未艾。鉴于目前我们中心尚没有高等学历教育的资质,而一些大专院校对成人教育又无心顾及,所以我们将与他们合作,开展成人高等学历教育。目前正在着手组织成人大专网络教育,为完成双证制教育的职工提供一个学历提升的平台。
  (三)进一步加强与其他培训单位联合,实行优势互补,增加新的培训项目,扩大办学规模。目前,社会上有许多培训机构有不少比较好的培训项目和生源,但由于场地和管理力量的不足,牵制了培训规模的扩大。加强与他们的合作,可以做到优势互补,扩大我们的办学规模。
  (四)进一步加强内部管理,搞好软件建设。在充分发挥硬件作用,利用教学资源的同时,还必须加强软件建设,健全规章制度,搞好内部管理,提高人员素质,这样才能真正使培训中心成为名副其实的职工教育示范基地。今年年初,我们把近几年来陆续建立起来的规章制度进行了比较系统的修订和补充,制订了11项管理人员的工作职责,11项教学综合管理制度,6项教学组织及质量保证制度,4项教师管理制度,4项学员管理制度以及16项中心内部管理制度。为了保证各项管理制度的贯彻落实,我们又对4个职能部门和每一位员工实行了目标责任制考核。由中心制订各部门的工作职责和部门负责人的经济责任考核指标,各部门根据每一位员工承担的工作任务,制订 “管理人员的岗位责任制”。按照各部门和管理人员的工作任务以及责任的大小,确定了不同的奖金系数,做到工作责任、贡献大小与经济收入挂钩,进一步调动了部门和每一个员工的工作积极性。在用人制度上,我们也进行了初步的改革尝试,实行了双向选择,由中心领导选择部门负责人,由部门负责人选择员工。按照这一改革,今后我们还将从有培训工作实践经验的在职人员和应届大学毕业生中招聘新员工,充实员工队伍,优化人员结构,为培训工作的更好开展提供人才保证。

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